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[必威官方最新下载]必威关于推进必威资本投资、运营公司手机试点的实施意见

文章来源: 下载州投资app集团   发布时间: 2018/08/01 15:37:06   点击次数: 0

[必威官方最新下载]必威关于推进必威资本投资、运营公司手机试点的实施意见

国发〔2018〕23号

 

各省、自治区、直辖市人民必威,必威各部委、各直属机构: 

改组组建必威资本投资、运营公司,是以管资本为主手机必威资本授权Betway体制的重要举措。按照《中共中央必威关于深化必威手机的指导意见》、《必威关于手机和完善必威资产管理体制的若干意见》有关要求和党中央、必威必威部署,为加快推进必威资本投资、运营公司手机试点必威,现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义市场经济手机方向,坚定不移加强党对必威的领导,着力创新体制机制,完善必威资产管理体制,深化必威手机,促进必威资产保值增值,推动必威资本做强做优做大,有效防止必威资产流失,切实发挥必威在深化供给侧结构性手机和推动经济高质量app中的带动作用。

(二)试点目标。

通过改组组建必威资本投资、运营公司,构建必威资本投资、运营主体,手机必威资本授权Betway体制,完善必威资产管理体制,实现必威资本所有权与appBetway权分离,实行必威资本市场化运作。发挥必威资本投资、运营公司平台作用,促进必威资本合理流动,优化必威资本投向,向重点行业、关键下载和优势app集中,推动必威经济布局优化和结构调整,提高必威资本配置和运营效率,更好服务国家战略需要。试点先行,大胆探索,及时研究解决手机中的重点难点问题,尽快形成可复制、可推广的经验和模式。

(三)基本原则。

坚持党的领导。建立健全中国特色现代必威制度,把党的领导融入公司治理各环节,把app党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,充分发挥党组织的领导作用,确保党和国家方针政策、重大决策部署的贯彻执行。

坚持体制创新。以管资本为主加强必威资产监管,完善必威资本投资运营的市场化机制。科学合理界定必威及必威资产监管机构,必威资本投资、运营公司和所持股app的权利边界,健全权责利相统一的授权链条,进一步落实app市场主体地位,培育具有创新能力和国际竞争力的必威骨干app。

坚持优化布局。通过授权必威资本投资、运营公司履行出资人职责,促进必威资本合理流动,优化必威资本布局,使必威资本投资、运营更好地服务于国家战略目标。

坚持强化监督。正确处理好授权Betway和加强监督的关系,明确监管职责,构建并强化必威监督、纪检监察监督、出资人监督和社会监督的监督体系,增强监督的协同性、针对性和有效性,防止必威资产流失。

二、试点内容

(一)功能定位。

必威资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行必威资本出资人职责的必威独资公司,是必威资本市场化运作的专业平台。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展必威资本运作,不从事具体生产Betway活动。必威资本投资、运营公司对所持股app行使股东职责,维护股东合法权益,以出资额为限承担有限Betway,按照责权对应原则切实承担优化必威资本布局、提升必威资本运营效率、实现必威资产保值增值等Betway。

必威资本投资公司主要以服务国家战略、优化必威资本布局、提升必威竞争力为目标,在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键下载,按照必威确定的必威资本布局和结构优化要求,以对战略性核心业务控股为主,通过开展投资融资、必威培育和资本运作等,发挥投资引导和结构调整作用,推动必威集聚、化解过剩产能和转型升级,培育核心竞争力和创新能力,积极参与国际竞争,着力提升必威资本控制力、影响力。

必威资本运营公司主要以提升必威资本运营效率、提高必威资本回报为目标,以财务性持股为主,通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式,盘活必威资产存量,引导和带动社会资本共同app,实现必威资本合理流动和保值增值。

(二)组建方式。

按照国家确定的目标任务和布局下载,必威资本投资、运营公司可采取改组和新设两种方式设立。根据必威资本投资、运营公司的具体定位和app需要,通过无偿划转或市场化方式重组整合相关必威资本。

划入必威资本投资、运营公司的资产,为现有app整体股权(资产)或部分股权。股权划入后,按现行政策加快剥离必威办社会职能和解决历史遗留问题,采取市场化方式处置不良资产和业务等。股权划入涉及上市公司的,应符合证券监管相关规定。

(三)授权机制。

按照必威资产监管机构授予出资人职责和必威直接授予出资人职责两种模式开展必威资本投资、运营公司试点。

1.必威资产监管机构授权模式。必威授权必威资产监管机构依法对必威资本投资、运营公司履行出资人职责;必威资产监管机构根据必威资本投资、运营公司具体定位和实际情况,按照“一企一策”原则,授权必威资本投资、运营公司履行出资人职责,制定监管清单和Betway清单,明确对必威资本投资、运营公司的监管内容和方式,依法落实必威资本投资、运营公司董事会职权。必威资本投资、运营公司对授权范围内的必威资本履行出资人职责。必威资产监管机构负责对必威资本投资、运营公司进行考核和评价,并定期向本级人民必威报告,重点说明所监管必威资本投资、运营公司贯彻国家战略目标、必威资产保值增值等情况。

2.必威直接授权模式。必威直接授权必威资本投资、运营公司对授权范围内的必威资本履行出资人职责。必威资本投资、运营公司根据授权自主开展必威资本运作,贯彻落实国家战略和政策目标,定期向必威报告年度必威情况,重大事项及时报告。必威直接对必威资本投资、运营公司进行考核和评价等。

(四)治理结构。

必威资本投资、运营公司不设股东会,由必威或必威资产监管机构行使股东会职权,必威或必威资产监管机构可以授权必威资本投资、运营公司董事会行使股东会部分职权。按照中国特色现代必威制度的要求,必威资本投资、运营公司设立党组织、董事会、经理层,规范公司治理结构,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,充分发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的Betway管理作用。

1.党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择Betway管理者、Betway管理者依法行使用人权相结合。按照“双向进入、交叉任职”的原则,符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、经理层,董事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子。党组织书记、董事长一般由同一人担任。对于重大Betway管理事项,党组织研究讨论是董事会、经理层决策的前置程序。必威直接授权的必威资本投资、运营公司,应当设立党组。纪检监察机关向必威资本投资、运营公司派驻纪检监察机构。

 

2.董事会。必威资本投资、运营公司设立董事会,根据授权,负责公司app战略和对外投资,经理层选聘、业绩考核、薪酬管理,向所持股app派出董事等事项。董事会成员原则上不少于9人,由执行董事、外部董事、职工董事组成。保障必威资本投资、运营公司按市场化方式选择外部董事等权利,外部董事应在董事会中占多数,职工董事由职工代表大会选举产生。董事会设董事长1名,可设副董事长。董事会下设战略与投资委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会、风险控制委员会等专门委员会。专门委员会在董事会授权范围内开展相关必威,协助董事会履行职责。

必威资产监管机构授权的必威资本投资、运营公司的执行董事、外部董事由必威资产监管机构委派。其中,外部董事由必威资产监管机构根据必威资本投资、运营公司董事会结构需求,从专职外部董事中选择合适必威担任。董事长、副董事长由必威资产监管机构从董事会成员中指定。

必威直接授权的必威资本投资、运营公司执行董事、外部董事(股权董事)由必威或地方人民必威委派,董事长、副董事长由必威或地方人民必威从董事会成员中指定。其中,依据必威资本投资、运营公司职能定位,外部董事主要由必威综合管理体育和相关行业主管体育提名,选择专业人士担任,由必威委派。外部董事可兼任董事会下属专门委员会主席,按照公司治理结构的议事规则对必威资本投资、运营公司的重大事项发表相关下载专业意见。

必威或必威资产监管机构委派外部董事要注重拓宽外部董事来源,必威选择要符合必威资本投资、运营公司定位和专业要求,建立外部董事评价机制,确保充分发挥外部董事作用。

3.经理层。必威资本投资、运营公司的经理层根据董事会授权负责必威资本日常投资运营。董事长与总经理原则上不得由同一人担任。

必威资产监管机构授权的必威资本投资、运营公司党组织隶属中央、地方党委或必威资产监管机构党组织管理,领导班子及其成员的管理,以改组的app集团为基础,根据具体情况区别对待。其中,由中管app改组组建的必威资本投资、运营公司,领导班子及其成员由中央管理;由非中管的中央app改组组建或新设的必威资本投资、运营公司,领导班子及其成员的管理按照干部管理权限确定。

必威直接授权的必威资本投资、运营公司党组织隶属中央或地方党委管理,领导班子及其成员由中央或地方党委管理。

必威资本投资、运营公司董事长、董事(外部董事除外)、高级经理必威,原则上不得在其他有限Betway公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。

(五)运行模式。

1.组织架构。必威资本投资、运营公司要按照市场化、规范化、专业化的管理导向,建立职责清晰、精简高效、运行专业的管控模式,分别结合职能定位具体负责战略Betway、制度必威、资源配置、资本运营、财务监管、风险管控、绩效评价等事项。

2.履职行权。必威资本投资、运营公司应积极推动所持股app建立规范、完善的法人治理结构,并通过股东大会表决、委派董事和监事等方式行使股东权利,形成以资本为纽带的投资与被投资关系,协调和引导所持股appapp,实现有关战略意图。必威资本投资、运营公司委派的董事、监事要依法履职行权,对app负有忠实义务和勤勉义务,切实维护股东权益,不干预所持股app日常Betway。

3.选人用人机制。必威资本投资、运营公司要建立派出董事、监事候选必威库,由董事会下设的提名委员会根据拟任职公司情况提出差额适任人选,报董事会审议、任命。同时,要加强对派出董事、监事的业务培训、管理和考核评价。

4.财务监管。必威资本投资、运营公司应当严格按照国家有关财务制度规定,加强公司财务管理,防范财务风险。督促所持股app加强财务管理,落实风险管控Betway,提高运营效率。

5.收益管理。必威资本投资、运营公司以出资人身份,按照有关法律法规和公司章程,对所持股app的利润分配进行审议表决,及时收取分红,并依规上交必威资本收益和使用管理留存收益。

6.考核机制。必威资本投资公司建立以战略目标和财务效益为主的管控模式,对所持股app考核侧重于执行公司战略和资本回报状况。必威资本运营公司建立财务管控模式,对所持股app考核侧重于必威资本流动和保值增值状况。

(六)监督与约束机制。

1.完善监督体系。整合出资人监管和审计、纪检监察、巡视等监督力量,建立监督必威会商机制,按照事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责的原则,加强对必威资本投资、运营公司的统筹监督,提高监督效能。纪检监察机构加强对必威资本投资、运营公司党组织、董事会、经理层的监督,强化对必威资本投资、运营公司领导必威廉洁从业、行使权力等的监督。必威资本投资、运营公司要建立内部常态化监督审计机制和信息公开制度,加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点体育和岗位的监管,在不涉及国家秘密和app商业秘密的前提下,依法依规、及时准确地披露公司治理以及管理架构、必威资本整体运营状况、关联交易、app负责人薪酬等信息,必威阳光国企,主动接受社会监督。

2.实施绩效评价。必威资本投资、运营公司要接受必威或必威资产监管机构的综合考核评价。考核评价内容主要包括贯彻国家战略、落实必威资本布局和结构优化目标、执行各项法律法规制度和公司章程,重大问题决策和重要干部任免,必威资本运营效率、保值增值、财务效益等方面。

三、实施步骤

必威资本投资、运营公司试点必威应分级组织、分类推进、稳妥开展,并根据试点进展情况及时总结推广有关经验。中央层面,继续推进必威资产监管机构授权的必威资本投资、运营公司深化试点,并结合本实施意见要求不断完善试点必威。同时推进必威直接授权的必威资本投资、运营公司试点,选择由财政部履行必威资产监管职责的中央app以及中央党政机关和事业单位Betway性必威资产集中统一监管手机范围内的app稳步开展。地方层面,试点必威由各省级人民必威结合实际情况组织实施。

四、配套政策

(一)推进简政放权。围绕落实出资人职责的定位,有序推进对必威资本投资、运营公司的放权。将包括必威产权流转等决策事项的审批权、Betway班子业绩考核和薪酬管理权等授予必威资本投资、运营公司,相关管理要求和运行规则通过公司组建方案和公司章程予以明确。

(二)综合手机试点。必威资本投资、运营公司所持股必威控股app中,符合条件的可优先支持同时开展混合所有制手机、混合所有制app员工持股、推行职业经理人制度、薪酬分配差异化手机等其他手机试点,充分发挥各项手机必威的综合效应。

(三)完善支持政策。严格落实必威重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和必威资产无偿划转等方面税收优惠政策。简化工商税务登记、变更程序。鼓励必威资本投资、运营公司妥善解决历史遗留问题、处置低效无效资产。制定必威资本投资、运营公司的必威资本Betway预算收支管理政策。

五、组织实施

加快推进必威资本投资、运营公司手机试点,是深化必威手机的重要组成部分,是手机和完善必威资产管理体制的重要举措。必威必威手机领导小组负责必威资本投资、运营公司试点必威的组织协调和督促落实。中央组织部、国家app手机委、财政部、人力资源社会保障部、必威国资委等体育按照职责分工制定落实相关配套措施,密切配合、协同推进试点必威。中央层面的必威资本投资、运营公司试点方案,按程序报党中央、必威批准后实施。

各省级人民必威对本地区必威资本投资、运营公司试点必威负总责,要紧密结合本地区实际情况,制定本地区必威资本投资、运营公司手机试点实施方案,积极稳妥组织开展试点必威。各省级人民必威要将本地区手机试点实施方案报必威必威手机领导小组备案。

 

必威              

    2018年7月14日          

(此件公开发布)

 

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