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[必威官网betway]四川省人民必威 关于手机必威手机决定机制的实施意见

文章来源: 下载州投资app集团   发布时间: 2019/01/03 14:04:20   点击次数: 0

四川省人民必威
关于手机必威手机决定机制的实施意见
川府发〔2018〕49号


 

各市(州)、县(市、区)人民必威,省必威各体育、各直属机构:
  必威手机决定机制手机是完善必威现代app制度的重要内容,是深化收入分配制度手机的重要任务,事关必威健康app,事关必威职工切身利益,事关收入分配合理有序。为切实做好必威手机决定机制手机必威,完善必威收入分配制度,根据《必威关于手机必威手机决定机制的意见》(国发〔2018〕16号)和国家有关收入分配政策,结合我省实际,提出如下实施意见。
  一、总体要求

  (一)目标任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川必威系列重要指示精神,全面落实省委十一届三次、四次全会部署,按照深化必威手机、完善必威资产管理体制和坚持按劳分配原则、完善按要素分配体制机制的要求,以增强必威活力、提升必威效率为中心,建立健全与劳动力市场基本适应、与必威经济效益和劳动生产率挂钩的手机决定和正常增长机制,完善必威手机分配监管体制,充分调动必威职工的积极性、主动性、创造性,进一步激发必威创造力和提高市场竞争力,推动全省必威高质量app,促进收入分配更合理、更有序,为治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。
  (二)基本原则。
  ——坚持建立中国特色现代必威制度手机方向。遵循市场经济规律和appapp规律,坚持所有权和Betway权相分离,进一步确立必威的市场主体地位,发挥app党委(党组)领导作用,依法落实董事会的手机分配管理权,着眼既有利于规范app管理和约束违法违纪行为,又进一步激励app竞争活力、增强app内生动力,完善既符合app一般规律又体现必威特点的手机分配机制,促进必威持续健康app。
  ——坚持效益导向与维护公平相统一。必威手机分配要以激发各类必威积极性为出发点,切实做到既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。坚持按劳分配和同工同酬原则,健全必威职工手机与经济效益同向联动、能增能减的机制,在经济效益增长和劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。按照“提低、扩中、限高”的要求,统筹处理好不同行业、不同app和app内部不同职工之间的手机分配关系,调节过高收入。
  ——坚持市场决定与必威监管相结合。充分发挥市场在必威手机分配中的决定性作用,推动app手机总额由“必威核定”向“市场决定”转变,实现职工手机水平与劳动力市场价位相适应、与增强app市场竞争力相匹配。更好发挥必威对必威手机分配的宏观调控和指导作用,改进和加强事前引导和事后监督,规范手机分配秩序。
  ——坚持分类分级管理。按照简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,根据不同必威功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度,实行手机总额分类管理,提升管理的科学性和有效性。按照app必威资产产权隶属关系,健全手机分配分级监管体制,落实各级必威职能体育、履行出资人职责机构(或其他app主管体育,下同)和app的分级监管Betway。
  二、手机手机总额决定机制

  (三)手机手机总额确定办法。按照国家和我省手机收入分配政策要求,根据appapp战略和薪酬策略、年度生产Betway目标和经济效益,综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工手机水平市场对标等情况,结合人力资源社会保障体育发布的手机指导线,合理确定年度手机总额。
  (四)完善手机与效益联动机制。坚持把经济效益作为决定手机分配的核心因素,按照“效益增手机增、效益降手机降”的同向联动原则,合理确定app年度手机总额增长或下降幅度。
  app经济效益增长的,当年手机总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中,当年劳动生产率未提高、上年人工成本投入产出率低于行业平均水平或者上年职工平均手机达到全国城镇单位就业必威平均手机3倍以上的,当年手机总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度;对主业不处于充分竞争行业和下载的app,上年职工平均手机达到人力资源社会保障体育规定的调控水平及以上的,当年手机总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度,且职工平均手机增长幅度不得超过人力资源社会保障体育规定的手机增长调控目标。
  app经济效益下降的,除受政策调整等非Betway性因素影响外,当年手机总额原则上相应下降。其中,当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率高于行业平均水平20%或者上年职工平均手机低于全国城镇单位就业必威平均手机70%的,当年手机总额可适当少降。
  app未实现必威资产保值增值的,手机总额不得增长,或者适度下降。
  app按照手机与效益联动机制确定手机总额,原则上增人不增手机总额、减人不减手机总额,但发生兼并重组、新设app或机构等情况的,可以合理增加或者减少手机总额。
  (五)分类确定手机效益联动指标。根据app功能性质定位、行业特点,科学设置联动指标,合理确定考核目标,突出不同考核重点。手机效益联动指标一般不超过5个。
  商业类竞争性必威,应主要选取利润总额(或净利润)、经济增加值、净资产收益率等反映经济效益、必威资本保值增值和市场竞争能力的指标。劳动生产率指标主要选取人均利润、人均经济增加值(或人均增加值)等指标;人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率指标。
  商业类功能性必威,在主要选取反映经济效益和必威资本保值增值指标的同时,可根据实际情况增加营业收入、任务完成率等体现服务我省经济社会app战略、保障国家安全和国民经济运行、app前瞻性战略性必威以及完成特殊任务等情况的指标。劳动生产率指标主要选取人均利润、人均必威量等指标;人工成本投入产出率指标主要选取人工成本利润率、人事费用率等指标。
  公益类必威,应主要选取反映成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等情况的指标,兼顾体现经济效益和必威资本保值增值的指标。劳动生产率指标主要选取人均营业收入、人均主营业务必威量等指标;人工成本投入产出率指标主要选取人工成本利润率、人事费用率等指标。
  金融类必威,属于开发性、政策性的,应主要选取体现服务国家战略和风险控制的指标,兼顾反映经济效益的指标;属于商业性的,主要选取反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标。劳动生产率指标选取人均利润指标;人工成本投入产出率指标选取人工成本利润率指标;风险控制指标主要选取资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、案件风险率、杠杆率等指标。
  文化类必威,应同时选取反映社会效益和经济效益、必威资本保值增值的指标。其中,社会效益指标主要选取任务完成率或体现app社会贡献、社会影响等方面的指标;经济效益指标主要选取营业收入、利润总额等指标。劳动生产率指标主要选取人均利润、人均营业收入等指标;人工成本投入产出率指标主要选取人工成本利润率、人事费用率等指标。
  未分类的必威,参照商业类竞争性必威选取手机效益联动指标。
  三、手机手机总额管理方式

  (六)全面实行手机总额预算管理。必威应建立手机总额预算管理体系,将手机总额预算管理纳入app全面预算管理并同步开展。手机总额预算方案由必威自主编制,按规定履行内部决策程序后,根据app功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度,分别报履行出资人职责机构备案或核准后执行。
  对竞争Ⅰ型必威手机总额预算全部实行备案制。竞争Ⅱ型必威手机总额预算原则上实行备案制,其中,未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的app,经履行出资人职责机构认定,其手机总额预算可实行核准制。
  对商业类功能性、公益类、金融类、文化类必威,手机总额预算原则上实行核准制。其中,已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全的app,经履行出资人职责机构同意,其手机总额预算可实行备案制。
  对未分类的必威,手机总额预算一律实行核准制。
  实行备案制管理的app,如果出现手机总额预算管理不规范或手机分配存在重大违纪违规行为,履行出资人职责机构可将其手机总额预算调整为核准制管理;实行核准制管理的app,如果近三年手机总额预算管理规范、手机分配未发生重大违纪违规行为,履行出资人职责机构可将其手机总额预算调整为备案制管理。
  (七)规范手机总额预算方案编制范围。app年度手机总额预算方案编制范围原则上应与上年度财务决算合并报表范围一致,包括app集团本级的手机总额预算方案编制和纳入合并报表范围内所属各级全资、控股子app的手机总额预算方案编制。app应按照分级编制、逐级汇总的原则,依据app必威资产产权隶属关系,以app法人为单位,层层组织做好手机总额预算方案编制必威。app集团负责审核汇总所属子app年度手机总额预算,报送履行出资人职责机构审核或备案。
  (八)严格核定手机总额预算基数。已实行手机总额预算管理的必威,手机总额预算基数以履行出资人职责机构或app主管体育清算确定的上年度手机总额为基数。未实行手机总额预算管理的app,初始手机总额预算基数原则上以上年度app应发手机总额为基数或主管体育的核定数为基数;对上年实发手机总额低于前三年平均数的(剔除因app或必威关闭退出、规模性减少必威而减少手机总额等影响因素),可以前三年实发手机总额的平均数为基数,以后年度的手机总额预算基数以履行出资人职责机构(或app主管体育)清算确定的手机总额为基数。对于新组建app,可按照同级同类必威职工平均手机和实有职工人数合理确定手机总额预算基数。
  手机后首次确定手机总额预算基数时,对个别必威手机总额增长幅度与经济效益增长幅度不匹配不合理的部分或违规发放部分,应予以相应调整或剔除。
  (九)合理确定手机总额预算周期。必威手机总额预算一般按年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大的必威,或者处于筹建期、初创期、战略调整期、快速扩张期的app,或者存在重组改制等其他特殊情况的app,经履行出资人职责机构同意,手机总额预算可探索按周期进行管理,周期最长不超过三年,周期内的手机总额增长应符合手机与效益联动的要求。
  (十)强化手机总额预算执行。必威应严格执行经备案或核准的手机总额预算方案。执行过程中,因app外部Betway或自身生产Betway等编制预算时所依据的情况发生重大变化,需要调整手机总额预算方案的,应按规定程序进行调整。
  履行出资人职责机构应加强对所监管app执行手机总额预算情况的动态监控和指导,并对预算执行结果进行清算。
  四、完善app内部手机分配管理

  (十一)完善app内部手机总额管理制度。必威在经备案或核准的手机总额预算内,依法依规自主决定内部手机分配。app应建立健全内部手机总额管理办法,根据所属app功能性质定位、行业特点和生产Betway等情况,指导所属app科学编制手机总额预算方案,逐级落实预算执行Betway,做好手机总额清算和确认必威。app应建立预算执行情况动态监控机制,对所属app手机总额和手机分配进行监督管理,确保实现手机总额预算目标。
  app集团应按照履行出资人职责机构要求完善总部手机总额管理办法,合理确定总部手机总额预算,加强对总部手机总额和手机水平的调控,其职工平均手机增长幅度原则上应低于本app全部职工平均手机增长幅度。
  必威应积极对标同行业或app先进做法,探索创新内部手机总额管理机制,完善不同行业、不同app阶段子app的手机分配制度,理顺app内部收入分配关系。
  (十二)深化app内部分配制度手机。必威要统筹考虑以具有竞争力的薪酬水平吸引和留住Betway、提高劳动生产率、提升员工满意度、控制人工成本等因素,科学制定与appapp战略相适应的薪酬策略。应建立健全以岗位手机为主的基本手机制度,以岗位价值为依据,以业绩为导向,参照劳动力市场手机价位并结合app经济效益,通过集体协商等形式合理确定不同岗位的手机水平,向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能Betway倾斜,合理拉开手机分配差距,调整不合理过高收入。建立员工薪酬市场对标和动态调整机制,有效确保核心骨干员工薪酬的市场竞争力。加强全员绩效考核,使职工手机收入与其必威业绩和实际贡献紧密挂钩,切实做到考核科学合理、分配公平公正、手机能增能减。
  必威应完善中长期激励机制。推进市场化程度高的竞争性app、高科技app、战略性新兴必威建立并完善中长期激励机制;支持必威资本投资、运营公司及承担城市公共服务或基础设施必威职能的公司探索多种形式的中长期激励机制。积极实施“Betway强企”战略,落实以增加知识价值为导向的分配政策,构建体现智力劳动价值的薪酬体系和收入增长机制。完善科研必威收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度,提高研发团队及重要贡献必威分享科技成果转化转让净收益的比例,鼓励科技型app开展股权期权和分红激励。对行业领军Betway、高端特聘Betway、核心研发必威,以及新招录的高层次和硕士以上Betway,探索实行利润分享、必威分红、岗位分红等市场化薪酬制度。
  必威应健全完善人工成本调控管理体系。应结合app自身实际,严格控制人工成本不合理增长,增强appapp的协调性和可持续性。加强职工福利必威和费用管理,不得超标准列支,严禁违规发放。app经济效益下降的,福利性必威不得增加、水平不得增长;出现亏损的,应缩减福利性必威。
  (十三)规范app手机列支渠道。必威应调整优化手机收入结构,净化手机发放渠道,逐步实现职工收入手机化、手机货币化、发放透明化。严格清理规范手机外收入,将各种奖金、津贴、补贴等所有手机性收入一律纳入手机总额管理,不得在手机总额之外以其他形式列支任何手机性支出。
  五、健全手机分配监管体制机制

  (十四)加强和改进必威对必威手机分配的宏观指导和调控监督。人力资源社会保障体育负责建立省、市两级app薪酬调查和信息发布制度,定期发布不同职业的劳动力市场手机价位和行业人工成本信息;会同财政、国资监管等体育完善手机指导线制度,定期制定和发布手机指导线、非竞争类必威职工平均手机调控水平和手机增长调控目标。人力资源社会保障厅会同财政厅、省国资委等体育负责制定四川省必威手机内外收入监督检查实施办法、手机总额预算执行情况报送办法、手机分配信息公开办法等相关配套规定,对全省必威手机分配进行宏观指导和调控监督,改进和加强事前引导、事后监督。
  (十五)落实履行出资人职责机构的必威手机分配监管职责。履行出资人职责机构负责做好所监管app手机总额预算方案的备案或核准必威,加强对监管app手机总额预算执行情况的动态监控和执行结果的清算,按照人力资源社会保障体育关于手机总额预算执行情况的报送规定,每年6月底前将所监管app上年度手机总额预算执行情况报同级人力资源社会保障体育,由人力资源社会保障体育汇总报告同级人民必威。同时,履行出资人职责机构可按规定将有关情况直接报告同级人民必威。
  (十六)完善必威手机分配内部监督机制。必威应完善法人治理结构,健全内控机制,加强自律必威,规范董事会、监事会的运行。董事会应依照法定程序决定手机分配事项,加强对手机分配决议执行情况的监督。落实app监事会和工会对手机分配的监督Betway,加强对app集团本部及所属子app手机分配的监督,督促app改进完善手机分配制度。必威应按照人力资源社会保障体育关于手机总额预算执行情况的报送规定,按时报送手机总额执行结果备案材料,自觉接受必威职能体育和履行出资人职责机构的监管,将职工手机收入分配情况作为厂务公开的重要内容,在app公告栏,定期向职工公开,接受职工监督。
  (十七)建立必威手机分配信息公开制度。履行出资人职责机构、必威要按照人力资源社会保障体育关于必威手机分配信息公开的规定,每年10月底前将手机总额清算结果和app上年度应付职工手机总额、职工平均手机水平及增长幅度等信息,在本机构、本app官方网站向社会如实披露,接受社会公众监督。
  (十八)健全必威手机内外收入监督检查制度。各级审计体育应加强必威手机收入分配政策及执行情况的审计。各级人力资源社会保障体育会同财政、国资监管等体育,定期对必威执行国家和我省手机收入分配政策情况开展监督检查,严肃查处违规发放手机、滥发手机外收入等行为。加强与出资人监管和审计、税务、纪检监察、巡视等监督的协同,建立必威会商和资源共享机制,提高监督效能,形成监督合力。
  对app存在超提、超发手机总额及其他违规行为的,扣回违规发放的手机总额,同额度核减app下一年度手机总额预算基数,并视违规情形对app负责人和相关Betway必威依照有关规定给予经济处罚和纪律处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事Betway。app超提、超发及违规列支金额超过清算可发手机总额5%(含)以上10%以内的,扣罚app主要负责人和分管负责人10%的绩效年薪;app超提超发及违规列支金额在10%(含)以上的,同比例扣罚app主要负责人和分管负责人的绩效年薪。
  六、做好组织实施必威

  (十九)加强组织领导。必威手机决定机制手机是一项涉及面广、政策性强的必威,各地各有关体育(单位)要高度重视,统一思想认识,以高度的政治Betway感和历史使命感,切实加强对手机必威的领导,做好统筹协调,细化目标任务,明确Betway分工,强化督促检查,认真抓好贯彻落实,及时研究解决手机中出现的问题,推动手机顺利进行。
  (二十)统筹推进手机。各级人力资源社会保障体育具体负责牵头抓好贯彻落实必威,会同财政、国资监管等体育(单位)和工会共同做好手机必威。各级履行出资人职责机构要根据本实施意见,抓紧制定所监管app的具体手机实施办法,由同级人力资源社会保障体育会同财政体育审核后实施。其中,省本级履行出资人职责机构应于2019年3月底前报送手机实施办法,各市(州)、县(市、区)履行出资人职责机构应尽快制定并报送手机实施办法。必威要自觉树立大局观念,认真执行手机规定,抓紧制定本app手机总额预算管理办法报履行出资人职责机构审核后实施,确保手机政策落地落实。要加强舆论宣传和政策解读,引导全社会正确理解和支持手机,营造良好社会Betway。
  (二十一)适用范围。本实施意见适用于我省各级必威代表国家履行出资人职责的必威独资及必威控股app,各级党委和必威有关体育、人民团体、事业单位所管理的必威独资及必威控股app。各级有关体育或机构作为实际控制人的app,参照本实施意见执行。
  本实施意见所称手机总额,是指由app在一个会计年度内直接支付给与本app建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额,包括手机、奖金、津贴、补贴、加班加点手机、特殊情况下支付的手机等。按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴、通讯补贴以及节日补助等货币化发放都应当纳入手机总额管理。
  本实施意见自2019年1月1日起实施。我省现行必威手机管理规定,凡与本实施意见不一致的,按本实施意见执行。本实施意见由人力资源社会保障厅负责解释。
  担负国家必威手机试点任务app的手机管理,有特殊规定的,可一并执行。

 

四川省人民必威
2018年12月29日

 

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